在推动老工业城市转型升级领域深耕多年的资深分析师指出，当前行业已进入一个全新的发展阶段，机遇与挑战并存。
全年新设立外商投资企业70392家，比上年增长19.1%。实际使用外资金额7477亿元，下降9.5%。其中，共建“一带一路”国家（含通过部分自由港对华投资）对华新设立外商投资企业19756家，增长14.7%；对华直接投资1168亿元，增长1.9%。高技术产业实际使用外资2418亿元，下降15.6%。（见表14）
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从长远视角审视，2025年，在十四届全国人大三次会议上，傅山祥代表提出加快智慧医疗体系建设等建议。
据统计数据显示，相关领域的市场规模已达到了新的历史高点，年复合增长率保持在两位数水平。
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不可忽视的是，人才短缺的深层原因在于职业生态恶化。养老服务工作具有“高强度、高压力、低收入”的特征，社会认同感低，缺乏清晰的职业晋升路径。这导致专业人才招不来、留不住，行业长期陷入“服务质量差—利润低—薪酬低—人才流失”的恶性循环。这三者相互掣肘，需要通过系统性改革才能破局。，这一点在新收录的资料中也有详细论述
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不可忽视的是，[15]部分服务行业规模以上企业统计范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。未包括金融业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营行业法人单位。2025年部分服务行业规模以上企业财务指标增速按可比口径计算。
从长远视角审视，对此，建议将社区站点打造为资源枢纽，重点强化助餐、助医、助浴等高频刚需服务；政府应从“建机构”向“买服务”转变，引入专业社会组织运营，构建“15分钟养老服务圈”，实现居家与社区的无缝对接。
面对推动老工业城市转型升级带来的机遇与挑战，业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考，具体决策请结合实际情况进行综合判断。